新建的农家小院整洁舒适,房前屋后花木掩映、生机勃勃,宽阔笔直的水泥路修到了家门口,自来水接通了、路灯亮起来了、沼气灶点燃了……甘肃省天水市武山县的乡村面貌正发生着翻天覆地的变化。近年来,该县积极探索贫困地区新农村建设的有效途径,新农村建设展现出了前所未有的活力。

　　产业培育,促进农民增收

　　坚持把发展产业贯穿到新农村建设的全过程,重点引导和支持发展蔬菜、洋芋、畜牧、劳务主导产业。至2010年,蔬菜种植面积达到28万亩,总产量达73万吨,总产值6.8亿元,蔬菜收入占到农民人均纯收入的43%。优质洋芋种植面积达到25.2万亩,总产值5.5亿元。全县畜禽饲养量达到211.5万头(只),总产值4.8亿元。劳务收入达7.9亿元,在广大山区,劳务收入占到了农民纯收入的64%,劳务产业成为农民群众致富增收的“铁杆庄稼”。

　　夯实基础,改善生产条件

　　以加快实现“五化”目标为重点,持续改善农村生产生活条件。全县已硬化了265个村的村庄道路,78%的行政村实现了村内道路水泥化,85%的农村人口走上了水泥路,直接受益人口达36万人。节水灌面达到10万亩,兴修优质梯田4.6万亩,建成沼气2240眼,村级后续服务网点30个,完成退耕还林等各类造林2.4万亩,完成各类建设项目80多项,6个建制镇人口达到28万人,实施龙台、桦林、咀头、榆盘、温泉等乡政府驻地村改造,加快了城镇化进程。

　　改善民生,构建和谐社会

　　始终把改善民生和新农村建设紧密结合,坚持兴办惠民实事,努力解决人民群众关心关注的热点难点问题。坚持教育优先发展战略,使农村适龄儿童入学率达到99.6%。在全县基层卫生院实行了基本药物“零差率”销售,新型农村合作医疗参合率达到97.63%。建成了13个乡镇综合文化站和100个农家书屋；完成了542个自然村广播电视“村村通”建设,完成新型农村社会养老保险参保23.9万人,加快农村危旧房改造,落实补助资金1065万元,改造1690户。

　　强化培训,实现整体提高

　　坚持把加快新型农民培育作为建设新农村的基础性工程来抓,建立了县乡村联动的科技培训体系,依托“阳光工程”等项目,多渠道、多层次、多形式对农民进行农业科技、劳动技能、经营管理等知识的培训,进一步提高了广大群众创业致富的本领。大力开展精神文明创建活动,采取文艺演出进村、文化活动进社、文明生活进户等活动,使群众的思想道德素质和文明程度进一步提高。

　　试点示范,典型引导提升

　　结合当地实际,突出地域特色,探索出了以马力镇北顺村为代表的产业支撑型、以洛门镇大柳村为代表的城郊带动型、以滩歌镇代磨村为代表的旧村整治型、以四门镇三衙村为代表的易地搬迁型、以山丹乡车川村为代表的新村建设型五种新农村建设模式。2010年,新一轮试点工作确定的8个试点村共完成各类投资3277万元。试点村在改善基础条件、整治村容村貌、推进产业发展、发展社会事业等方面取得了突破性进展。

　　制度创新,探索机制体制

　　依托8个省级试点村,把土地承包经营权流转、农村综合改革、集体林权制度改革、农村民主管理作为制度建设和创新的工作重点。探索土地集约化经营的思路和模式,流转土地2.3万亩,合同确认面积1.04万亩。发展无公害设施蔬菜基地,在农业投入保障制度建设上取得了新突破,辐射带动了新农村建设纵深发展。通过加强科技推广、农产品流通、农业标准化等农业综合服务体系建设,促进了农产品营销和标准化生产。依托新型农村社会养老保险试点工作,将贫困人口纳入最低生活保障。